【人民网】芜湖市科学技术局：一核引领、双翼齐飞，构建“炼·联·连·链·廉”五维党建工作矩阵
一、背景
芜湖市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以“党建+科技创新”为抓手，构建“一核引领、双翼齐飞”的组织架构，努力从炼队伍、联企业、连服务、链产业、廉作风等五个维度推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领推动高水平科技创新、实现高质量发展。
二、主要做法
（一）“一核引领”即铸牢一个品牌核心，以“党建红”引领“科技蓝”、实现“生态绿”
市科技局精心打造“党建红 科技蓝 生态绿”融合品牌，全力打造一支党性强、业务精、服务优、作风硬的科技铁军队伍，形成一套以党建促科技创新、绿色发展的服务体系。通过强化党建领导力、提升机关学习力、增强党员向心力、强化组织凝聚力、形成党建融合力“五点发力”，切实筑牢“红色”战斗堡垒；聚焦“产业+科创”，开展城市创新能力提升、高新技术企业倍增、科技成果转化、创新园区建设、科技创新赋能等“五大行动”，激发“蓝色”创新动能；全方位打造清明政治生态、全链条赋能“双碳”发展进程、全体系优化创新服务生态，“三个维度”全面绘就“绿色”创新发展画卷。
（二）“双翼齐飞”即建强两个组织体系，凝聚力量、发挥优势、提升效能
1.锻造坚强有力的基层党组织体系
市科技局机关党委带领下设的3个党支部，坚持以建设“模范机关”为主线，以党建品牌创建为抓手，不断提升党组织政治功能和组织功能。党组织力量配备强。选拔政治强、业务精、作风硬的14名干部从事机关党建和纪检工作，明确责任体系，提供了有力的组织保证。各党支部履行抓党建工作具体责任，党支部书记抓好党支部自身建设，督促其他委员履行职责、发挥作用。组织生活规范化。印发《市科技局关于提升党支部组织生活质效的工作实施方案》，严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员、党内谈心谈话等制度。召开民主（组织）生活会，严肃开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。党建活动参与度高。每年七一前后，开展“缅怀革命英烈 传承红色基因”系列主题党日活动，持续推动党史学习教育走深走实。会同市水务局、地震局、产创中心等单位开展党建交流活动，取长补短、互促互进。参加“红帆”读书会、“我为城市献一策”、《普法之声》直播间等活动，组织高层次人才团队路演活动、成立人工智能行业协会，均组织机关干部现场学习。
党组织创建了“立学为先 赋能科技”“党建引领 防震‘芜’优”等党建品牌，获评市直机关先进基层党组织、市直单位学习型“模范机关”等，10余名党员分获“学思想、强党性、建新功”比赛全省前100名被省直机关工委通报表扬、市“五个不一样”大讨论优秀研讨文章、庆祝建党一百周年党史知识竞赛优秀奖、红色经典诵读比赛三等奖等。
2.建设温暖活力的群团组织体系
坚持以党建带群建，充分发挥工会队伍主力军、妇女半边天的作用，推动群团组织发挥桥梁和纽带作用，凝聚强大合力。建立干部职工关心关怀长效机制，启动职工住院医疗互助、金秋助学、困难群众调查摸底等活动，持续开展离退休干部职工、已故离休干部遗孀等重大传统节日关爱行动。积极开展文体活动，丰富干部职工业余文化生活，荣获市直机关广播体操比赛团体优秀组织奖、女职工趣味定向活动一等奖、“芜湖风貌入画来”书画摄影比赛二等奖等荣誉。引领巾帼建功展风采，市科技局成果科、外专科、办公室等3个科室、连续3年先后荣获芜湖市巾帼建功先进集体、市巾帼文明岗、市直机关三八红旗集体称号，为芜湖科技创新高质量发展贡献巾帼力量。
（三）构建“炼·联·连·链·廉”五维党建工作矩阵，为科技创新高质量发展提供有力支撑
1.“炼”队伍——“砺兵炼才”，锻造高素质专业化的科技“铁军”
开办“科技夜校”。每周一晚利用下班后的空余时间开展机关干部集体学习，重点学习前沿科技知识，已累计举办62期，努力打造学习型团队、人人争当学习型干部。开设“科技讲堂”。围绕我市十大新兴产业25个优势细分领域，组织机关干部分组认领，开展专题研究、入企调研、集中攻坚突破，采取“领导带头、人人登台、轮流讲课”的方式，每周组织1-2名干部上台授课、分享学习成果。近两年已开展“科技讲堂”活动39场，形成学知识、比业务、提素能的良好氛围。开展微党课宣讲。近三年精心制作“喜迎二十大 党课我来讲”和“学习二十大 党课我来讲”微党课视频8部，年轻党员通过讲授微党课进一步强化了思想淬炼、政治历练、宣讲锻炼。上好实践课堂。组织选派科技干部赴G60联席办、松江区科委等挂职锻炼，选派年轻干部赴先发地区开展跟班学习、交流考察活动，组织一批选调生、军转干部赴基层实践锻炼，利用各类实践平台，把“真经”取回来，把“本领”练出来，在外当好宣传推介芜湖的联络员和宣传员，在基层一线履职尽责、为民服务、敢闯敢拼。
2.联企业——“牵线搭桥”，搭建“政学研企金”交流平台
举办“科技畅聊会”。聚焦全市十大新兴产业优势细分领域召开10场专题畅聊会，与相关领域企业、高校、相关政府部门负责人等畅所欲言，对企业发展规划，技术难点痛点堵点问题等展开探讨、务实对接，畅想赋能“科技芜湖”发展的新路径，搭建科技企业、政府部门、专家学者、服务机构的交流平台。打造“双创汇”品牌活动。旨在从供需两端架设桥梁，聚焦解决企业技术难题、科技成果就地转化、推动科技人员创新创业。已举办7场活动，26000余人次参加，发布、路演科技成果2118个；签约产学研项目61个，金额20余亿元；发布科技金融相关产品、政策10余个，破解科技型企业融资难、成本高的问题。
3.连服务——“三为”服务“实打实”，当好企业群众的“贴心人”
为民服务“有力度”。贯彻“双联双应”“一改两为”要求，定期赴双联系点开展慰问帮扶、志愿服务、组织共建等活动。帮助泉塘社区修建道路230米，疏通水渠3000余米，惠及群众1200余人；立项支持“两强一增”项目，资金达20万元。成立“市三农专家服务团”，选派科技特派员675名到村服务，实现服务全覆盖。为企服务“有效度”。构建“1+5+7”联系服务机制，即出台1个《科技部门常态化服务企业工作方案》，组建5个由局党组班子成员带队的服务团，开展7个专项服务行动，打造“为科技创新作贡献、为科技人员办实事”“千企大走访”等服务品牌，走访服务企业300余家，帮助解决实际困难150余件，举办科技创新“云讲堂”等线上线下培训活动30余场，惠及企业5000余家。为外国专家服务“有温度”。建立走访看望外国专家工作机制，详细了解外国专家在芜工作、生活、思想状况，宣传国家、省市外国人才政策。
4.链产业——突出“三个抓手”，打响“芜湖科创”品牌
抓创新统筹。建立顶格推进机制，组建市创新委员会，出台《关于打造产业创新中心推动省域副中心城市建设的若干举措》，把科技创新纳入年度综合考核、季度点评赛马，创新制定“大科技”评价指标体系，在全社会树立“抓创新、比创新”的鲜明导向。抓重大攻关。整合市级科技计划项目类别，聚焦首位产业和新兴产业优势细分领域关键核心技术，支持科技领军企业牵头整合高校院所、产业链上下游企业开展“大兵团”协同攻关，需要一个凝练一个、成熟一个实施一个。抓政策引导。按照产业所需、企业所盼重构科技创新政策体系，引导县市区、开发区结合产业创新实际出台县区级政策，引导企业加大研发投入、提升创新能力，形成充满黏性的创新生态。
5.廉作风——“清”装上阵，做实廉字文章
压实责任“创廉”。成立“清廉机关”创建工作领导小组，构建明责、履责、考责、问责全链条，将清廉建设与科技中心工作相结合，突出打造“风清气正 廉洁科技”廉洁文化品牌。营造氛围“倡廉”。组织观看廉政教育警示片、通报违纪违法典型案例，赴红色教育基地开展廉政主题活动，激励党员干部涵养清廉作风。分析研判干部思想状况，采取沟通谈话、激励谈话、提醒谈话等方式，及时为党员干部注入“清廉疫苗”。健全制度“固廉”。强化对人、财、物等重要环节的监督制约，梳理、修订、完善机关管理制度，真正用制度管权管事管人。围绕科技项目、政策兑现重点领域，及时梳理岗位廉政风险点，织密防控网。深化党务政务公开，将项目立项、资金拨付等作为公开重要内容，主动接受群众监督。
三、取得的成效
（一）党组织建设水平进一步提升。芜湖市科技局通过抓党建品牌建设、“模范机关创建”等工作，为科技创新事业发展提供坚强政治保证。近三年，市科技局获评全国科技管理系统先进集体、国家节约型机关、全省科技系统先进单位、全省“双倍增两清零一提升”工作先进单位、市“双招双引”工作先进集体、市“一改两为”先进集体等。市科技局“建立‘一常一畅一强’机制 夯实建强组织体系”案例获评安徽省党建创新成果优秀案例，一常指常态化开展学习、一畅指科技畅聊会、一强指强化为企服务能力；高质量开展主题教育、助力企业解决技术攻关难题典型案例被新华社、“学习强国”平台、省市委主题教育办等报道采用。因党建工作成效突出，先后在省委党校来芜调研党建品牌创建工作座谈会、市直机关党的建设工作会议等，作为先进典型单位作经验交流发言。
（二）党员先锋模范作用进一步发挥。深化行政审批制度改革、践行“1%工作法”，在全省率先构建了“自主创新+成果转化”双轮驱动政策体系，成立由党员业务骨干组成的服务队，实现“一策一专员”，为117条具体政策条款配备服务专员。20余名党员同志分获全国自然灾害综合风险普查先进个人、全省科技管理系统先进工作者、全省“双倍增两清零一提升”工作先进个人，市三大攻坚战先进个人、市防汛救灾先进个人、市优秀党务工作者、市满意科长、市最美科技工作者、市国家安全优秀联络员等荣誉称号。
（三）科技创新工作质效进一步提升。以党建创新带科技创新，实现党建和业务同频共振、互促共进。城市创新能力居全国第26位（不含直辖市），较上年再进1位，其中创新治理力高居全国第4位，仅次于北京、上海和南京。全社会研发经费投入强度位居长三角第6位。芜湖市以第二名的成绩顺利通过国家创新型城市建设验收评估、获批国家科技成果转移转化示范区、连续3年因工作成绩突出获省政府督查激励、获评全省科技创新先进市，推动科技创新指数上升幅度居全省第1位，荣获省高水平创新型省份建设工作领导小组通报表扬。
四、经验探讨
一是加强政治机关建设，坚持以高质量党建引领高质量发展。坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，进一步增强工作积极性和主动性，重点做好科技创新主体培育、技术攻关、成果转化等工作，以共产党员敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，高标准完成目标任务。
二是坚持党建与业务深度融合，着力增强科技发展的内生动力。坚决扛起新时代新征程光荣使命，切实将思想和行动统一到党中央和省、市委部署要求上来。坚持党建带着业务干，以抓党建保障业务工作的正确方向，以抓业务促进党建落到实处，把党的组织优势转化为发展优势，推动机关党建和业务工作深度融合，形成“同心同力”工作新局面。
三是树牢为民为企服务意识，充分发挥党员先锋模范作用。立足本职岗位，大力践行“严真细实快”的工作作风，当好全市科技工作者的娘家人、最强依靠、最强后盾。提升服务能力，改进服务质量，做到与科研院所、科研人员之间沟通“零距离”，解决问题“零停滞”，落实科技政策“零障碍”，对科技不端行为“零容忍”。坚持“产业+科创”的路子不动摇，聚力提存量，加速扩增量，以业务推进的深度，提升党建引领的高度和为民服务的温度，以党建更出彩为科技创新出彩添浓彩。
芜湖市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以“党建+科技创新”为抓手，构建“一核引领、双翼齐飞”的组织架构，努力从炼队伍、联企业、连服务、链产业、廉作风等五个维度推动党建与业务深度融合，以高质量党建引领推动高水平科技创新、实现高质量发展。
二、主要做法
（一）“一核引领”即铸牢一个品牌核心，以“党建红”引领“科技蓝”、实现“生态绿”
市科技局精心打造“党建红 科技蓝 生态绿”融合品牌，全力打造一支党性强、业务精、服务优、作风硬的科技铁军队伍，形成一套以党建促科技创新、绿色发展的服务体系。通过强化党建领导力、提升机关学习力、增强党员向心力、强化组织凝聚力、形成党建融合力“五点发力”，切实筑牢“红色”战斗堡垒；聚焦“产业+科创”，开展城市创新能力提升、高新技术企业倍增、科技成果转化、创新园区建设、科技创新赋能等“五大行动”，激发“蓝色”创新动能；全方位打造清明政治生态、全链条赋能“双碳”发展进程、全体系优化创新服务生态，“三个维度”全面绘就“绿色”创新发展画卷。
（二）“双翼齐飞”即建强两个组织体系，凝聚力量、发挥优势、提升效能
1.锻造坚强有力的基层党组织体系
市科技局机关党委带领下设的3个党支部，坚持以建设“模范机关”为主线，以党建品牌创建为抓手，不断提升党组织政治功能和组织功能。党组织力量配备强。选拔政治强、业务精、作风硬的14名干部从事机关党建和纪检工作，明确责任体系，提供了有力的组织保证。各党支部履行抓党建工作具体责任，党支部书记抓好党支部自身建设，督促其他委员履行职责、发挥作用。组织生活规范化。印发《市科技局关于提升党支部组织生活质效的工作实施方案》，严格落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员、党内谈心谈话等制度。召开民主（组织）生活会，严肃开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。党建活动参与度高。每年七一前后，开展“缅怀革命英烈 传承红色基因”系列主题党日活动，持续推动党史学习教育走深走实。会同市水务局、地震局、产创中心等单位开展党建交流活动，取长补短、互促互进。参加“红帆”读书会、“我为城市献一策”、《普法之声》直播间等活动，组织高层次人才团队路演活动、成立人工智能行业协会，均组织机关干部现场学习。
党组织创建了“立学为先 赋能科技”“党建引领 防震‘芜’优”等党建品牌，获评市直机关先进基层党组织、市直单位学习型“模范机关”等，10余名党员分获“学思想、强党性、建新功”比赛全省前100名被省直机关工委通报表扬、市“五个不一样”大讨论优秀研讨文章、庆祝建党一百周年党史知识竞赛优秀奖、红色经典诵读比赛三等奖等。
2.建设温暖活力的群团组织体系
坚持以党建带群建，充分发挥工会队伍主力军、妇女半边天的作用，推动群团组织发挥桥梁和纽带作用，凝聚强大合力。建立干部职工关心关怀长效机制，启动职工住院医疗互助、金秋助学、困难群众调查摸底等活动，持续开展离退休干部职工、已故离休干部遗孀等重大传统节日关爱行动。积极开展文体活动，丰富干部职工业余文化生活，荣获市直机关广播体操比赛团体优秀组织奖、女职工趣味定向活动一等奖、“芜湖风貌入画来”书画摄影比赛二等奖等荣誉。引领巾帼建功展风采，市科技局成果科、外专科、办公室等3个科室、连续3年先后荣获芜湖市巾帼建功先进集体、市巾帼文明岗、市直机关三八红旗集体称号，为芜湖科技创新高质量发展贡献巾帼力量。
（三）构建“炼·联·连·链·廉”五维党建工作矩阵，为科技创新高质量发展提供有力支撑
1.“炼”队伍——“砺兵炼才”，锻造高素质专业化的科技“铁军”
开办“科技夜校”。每周一晚利用下班后的空余时间开展机关干部集体学习，重点学习前沿科技知识，已累计举办62期，努力打造学习型团队、人人争当学习型干部。开设“科技讲堂”。围绕我市十大新兴产业25个优势细分领域，组织机关干部分组认领，开展专题研究、入企调研、集中攻坚突破，采取“领导带头、人人登台、轮流讲课”的方式，每周组织1-2名干部上台授课、分享学习成果。近两年已开展“科技讲堂”活动39场，形成学知识、比业务、提素能的良好氛围。开展微党课宣讲。近三年精心制作“喜迎二十大 党课我来讲”和“学习二十大 党课我来讲”微党课视频8部，年轻党员通过讲授微党课进一步强化了思想淬炼、政治历练、宣讲锻炼。上好实践课堂。组织选派科技干部赴G60联席办、松江区科委等挂职锻炼，选派年轻干部赴先发地区开展跟班学习、交流考察活动，组织一批选调生、军转干部赴基层实践锻炼，利用各类实践平台，把“真经”取回来，把“本领”练出来，在外当好宣传推介芜湖的联络员和宣传员，在基层一线履职尽责、为民服务、敢闯敢拼。
2.联企业——“牵线搭桥”，搭建“政学研企金”交流平台
举办“科技畅聊会”。聚焦全市十大新兴产业优势细分领域召开10场专题畅聊会，与相关领域企业、高校、相关政府部门负责人等畅所欲言，对企业发展规划，技术难点痛点堵点问题等展开探讨、务实对接，畅想赋能“科技芜湖”发展的新路径，搭建科技企业、政府部门、专家学者、服务机构的交流平台。打造“双创汇”品牌活动。旨在从供需两端架设桥梁，聚焦解决企业技术难题、科技成果就地转化、推动科技人员创新创业。已举办7场活动，26000余人次参加，发布、路演科技成果2118个；签约产学研项目61个，金额20余亿元；发布科技金融相关产品、政策10余个，破解科技型企业融资难、成本高的问题。
3.连服务——“三为”服务“实打实”，当好企业群众的“贴心人”
为民服务“有力度”。贯彻“双联双应”“一改两为”要求，定期赴双联系点开展慰问帮扶、志愿服务、组织共建等活动。帮助泉塘社区修建道路230米，疏通水渠3000余米，惠及群众1200余人；立项支持“两强一增”项目，资金达20万元。成立“市三农专家服务团”，选派科技特派员675名到村服务，实现服务全覆盖。为企服务“有效度”。构建“1+5+7”联系服务机制，即出台1个《科技部门常态化服务企业工作方案》，组建5个由局党组班子成员带队的服务团，开展7个专项服务行动，打造“为科技创新作贡献、为科技人员办实事”“千企大走访”等服务品牌，走访服务企业300余家，帮助解决实际困难150余件，举办科技创新“云讲堂”等线上线下培训活动30余场，惠及企业5000余家。为外国专家服务“有温度”。建立走访看望外国专家工作机制，详细了解外国专家在芜工作、生活、思想状况，宣传国家、省市外国人才政策。
4.链产业——突出“三个抓手”，打响“芜湖科创”品牌
抓创新统筹。建立顶格推进机制，组建市创新委员会，出台《关于打造产业创新中心推动省域副中心城市建设的若干举措》，把科技创新纳入年度综合考核、季度点评赛马，创新制定“大科技”评价指标体系，在全社会树立“抓创新、比创新”的鲜明导向。抓重大攻关。整合市级科技计划项目类别，聚焦首位产业和新兴产业优势细分领域关键核心技术，支持科技领军企业牵头整合高校院所、产业链上下游企业开展“大兵团”协同攻关，需要一个凝练一个、成熟一个实施一个。抓政策引导。按照产业所需、企业所盼重构科技创新政策体系，引导县市区、开发区结合产业创新实际出台县区级政策，引导企业加大研发投入、提升创新能力，形成充满黏性的创新生态。
5.廉作风——“清”装上阵，做实廉字文章
压实责任“创廉”。成立“清廉机关”创建工作领导小组，构建明责、履责、考责、问责全链条，将清廉建设与科技中心工作相结合，突出打造“风清气正 廉洁科技”廉洁文化品牌。营造氛围“倡廉”。组织观看廉政教育警示片、通报违纪违法典型案例，赴红色教育基地开展廉政主题活动，激励党员干部涵养清廉作风。分析研判干部思想状况，采取沟通谈话、激励谈话、提醒谈话等方式，及时为党员干部注入“清廉疫苗”。健全制度“固廉”。强化对人、财、物等重要环节的监督制约，梳理、修订、完善机关管理制度，真正用制度管权管事管人。围绕科技项目、政策兑现重点领域，及时梳理岗位廉政风险点，织密防控网。深化党务政务公开，将项目立项、资金拨付等作为公开重要内容，主动接受群众监督。
三、取得的成效
（一）党组织建设水平进一步提升。芜湖市科技局通过抓党建品牌建设、“模范机关创建”等工作，为科技创新事业发展提供坚强政治保证。近三年，市科技局获评全国科技管理系统先进集体、国家节约型机关、全省科技系统先进单位、全省“双倍增两清零一提升”工作先进单位、市“双招双引”工作先进集体、市“一改两为”先进集体等。市科技局“建立‘一常一畅一强’机制 夯实建强组织体系”案例获评安徽省党建创新成果优秀案例，一常指常态化开展学习、一畅指科技畅聊会、一强指强化为企服务能力；高质量开展主题教育、助力企业解决技术攻关难题典型案例被新华社、“学习强国”平台、省市委主题教育办等报道采用。因党建工作成效突出，先后在省委党校来芜调研党建品牌创建工作座谈会、市直机关党的建设工作会议等，作为先进典型单位作经验交流发言。
（二）党员先锋模范作用进一步发挥。深化行政审批制度改革、践行“1%工作法”，在全省率先构建了“自主创新+成果转化”双轮驱动政策体系，成立由党员业务骨干组成的服务队，实现“一策一专员”，为117条具体政策条款配备服务专员。20余名党员同志分获全国自然灾害综合风险普查先进个人、全省科技管理系统先进工作者、全省“双倍增两清零一提升”工作先进个人，市三大攻坚战先进个人、市防汛救灾先进个人、市优秀党务工作者、市满意科长、市最美科技工作者、市国家安全优秀联络员等荣誉称号。
（三）科技创新工作质效进一步提升。以党建创新带科技创新，实现党建和业务同频共振、互促共进。城市创新能力居全国第26位（不含直辖市），较上年再进1位，其中创新治理力高居全国第4位，仅次于北京、上海和南京。全社会研发经费投入强度位居长三角第6位。芜湖市以第二名的成绩顺利通过国家创新型城市建设验收评估、获批国家科技成果转移转化示范区、连续3年因工作成绩突出获省政府督查激励、获评全省科技创新先进市，推动科技创新指数上升幅度居全省第1位，荣获省高水平创新型省份建设工作领导小组通报表扬。
四、经验探讨
一是加强政治机关建设，坚持以高质量党建引领高质量发展。坚定践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，进一步增强工作积极性和主动性，重点做好科技创新主体培育、技术攻关、成果转化等工作，以共产党员敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，高标准完成目标任务。
二是坚持党建与业务深度融合，着力增强科技发展的内生动力。坚决扛起新时代新征程光荣使命，切实将思想和行动统一到党中央和省、市委部署要求上来。坚持党建带着业务干，以抓党建保障业务工作的正确方向，以抓业务促进党建落到实处，把党的组织优势转化为发展优势，推动机关党建和业务工作深度融合，形成“同心同力”工作新局面。
三是树牢为民为企服务意识，充分发挥党员先锋模范作用。立足本职岗位，大力践行“严真细实快”的工作作风，当好全市科技工作者的娘家人、最强依靠、最强后盾。提升服务能力，改进服务质量，做到与科研院所、科研人员之间沟通“零距离”，解决问题“零停滞”，落实科技政策“零障碍”，对科技不端行为“零容忍”。坚持“产业+科创”的路子不动摇，聚力提存量，加速扩增量，以业务推进的深度，提升党建引领的高度和为民服务的温度，以党建更出彩为科技创新出彩添浓彩。
