2020年法治政府建设工作总结和2021年重点工作安排

市委全面推进依法治市领导小组办公室：

根据《关于报送2020年法治政府建设工作总结和2021年重点工作安排的通知》和《芜湖市人民政府2020年依法行政重点工作安排》，市科技局迅速行动，组织人员，开展自查工作，全面梳理今年以来推进法治政府建设工作情况，认真谋划2021年工作安排。现将有关情况报告如下：

一、一、对标对表，全面落实法治政府建设部署要求

二、1.不断完善法治建设工作机制。局党组高度重视法治建设工作，局党组书记、局长杨少华作为我局法治建设第一责任人，积极履职尽责，亲自部署局法治建设工作。聚焦制度完善，围绕运行机制、学习制度、宣传要求、工作重点等关键环节健全各项规章制度。同时将法治科技建设纳入《市科技局2020年科技创新工作要点》，将法治建设与局重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立局法治建设工作领导小组，统筹推进全局法治建设工作，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各业务科室负责人为成员，领导小组办公室设在创发科，具体负责法治建设日常工作。局党组定期听取法治建设情况汇报，专题研究法治建设工作2次，及时解决工作开展过程中的重大问题。强化法治建设工作保障，在人、财、物上予以支持，工作经费纳入局财政预算。

三、2.积极营造尊法学法浓厚氛围。局党组书记、局长杨少华同志作为市委宣讲团成员，赴弋江区、三山区宣讲习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全面精神。将法治建设作为局党组会、局长办公会重要内容开展学习，全年开展党组理论中心组学习20余次，坚持逢会必学习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记关于全面依法治国重要讲话指示精神及国家、省、市有关决策部署，结合“三个以案”警示教育宣传活动，紧密联系科技创新工作实践，通过集中学与自主学相结合的方式，全方位、多层次开展法治教育，牢固树立法治思维，守好法律红线。坚持线下线上宣传相结合，多途径开展法律法规宣传，营造浓厚的法治氛围。通过法治讲座、专题研讨、展板展示、宣传提纲、书籍自学、学习强国APP等方式，组织机关干部开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《科技进步法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规学习共计200余人次。推进法治宣传进社区，赴对口联系帮扶点泉塘社区开展法治宣传，赠送《法治宣传挂图》《宪法》等法律书籍和资料共计100余份。通过局网站、微信公众号等推送各类法律信息20余条。

四、充分释放创新发展内生动能。坚持创新发展与法治建设双轮驱动，将法治精神贯彻科技创新工作全过程，做到学法、守法、用法、护法。实施高新技术企业三年倍增计划，高新技术企业和国家科技型中小企业双双突破1000家，其中省百强高企我市占21席。引导全社会加大研发投入，上年度全社会研发投入111.56亿元，占GDP比重达3.08%，全省R＆D经费支出“双百强”规上企业我市占42家。推进创新平台建设，省级以上科技企业孵化器、众创空间42个，其中国家级9个，新型研发机构占全省三分之一。35个项目拟获2020年安徽省科学技术奖，其中一等奖6项，创历史新高。面向全球广泛招引高层次科技人才团队，集聚各类高端人才2000余人。持续举办中国创新创业大赛芜湖地方赛、大院大所合作暨科技成果对接会等活动，激发各类创新主体活力。

五、二、尊法用法，扎实推进依法行政工作深入开展

1.持续优化科技创新政策供给。根据市政府统一部署，提请市政府修订《关于加快推进芜湖市国家自主创新示范区建设的若干政策规定》和《芜湖市高层次科技人才团队创新创业实施办法》。提请市政府印发了《关于引导全社会加大研发投入的实施意见》（芜政办〔2020〕19号）。起草了《芜湖市高新技术企业三年倍增计划实施方案（2021-2023）》《关于加快全城孵化 建设长三角创新成果孵化区的若干意见》。出台了《市重点研发创新平台绩效考核细则》。在整个政策修订和制定过程中，通过网站、公文、召开座谈会、走访调研等方式广泛征求社会各界意见，按规定进行合法性审查。同时对已出台的行政规范性文件，定期进行梳理，并及时清理。着力防范化解科技领域重大风险，制定《芜湖市防范化解科技领域重大风险专项工作2020年工作要点》，提出5项重点任务和16条具体措施并大力推进。

2.着力构建创新愉快良好生态。持续推进“互联网+政务服务”工作，对“权责清单”和“公共服务清单”进行重新编制，并将动态调整情况在局网站进行发布。深入推进“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，规范行政审批行为，强化科技服务窗口管理，积极推行“一网通办”“一窗通办”，提升服务质量，“外国人来华工作许可”事项由原来20个工作日，缩减至10个工作日，其余审批事项全部实现一日办结。坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，大力推进科技创新政务公开工作，接受群众监督，全面落实《优化营商环境条例》，创优“四最”营商环境。调整、改进、优化科技创新服务方式，实行线上办理、“不见面”办理。开设科技创新“云讲堂”，持续推出8期创新政策培训，吸引全市科技型企业超近2万人参加。常态化开展“四送一服”，通过大班培训、小班辅导方式，围绕企业创新发展需求提供精准服务，当好服务企业的“店小二”。

3.全面落实法律顾问和公职律师制度。聘请安徽深蓝律师事务所任我局法律顾问单位，为我局在重大政策起草、重大行政决定、重要合同签订等重要事项中，提供法律咨询、指导服务，帮助我们在工作中更好落实法律规定，提升依法行政水平能力。局党组书记、局长杨少华取得公职律师身份，拥有丰富的法律知识，在日常工作中，坚持依法履职，以身作则，在全局营造了依法履职尽责的良好氛围，促进了我局依法行政工作开展。自觉维护司法权威,加强行政复议及应诉工作，积极落实出庭应诉制度，全年无行政复议和行政诉讼案件发生。

三、谋深做实，奋力开创2021年法治政府建设新居面

虽然我局在法治建设工作上取得了积极成效，但里市委、市政府的要求还有一定距离。下一步，我们将在市委全面推进依法治市领导小组办公室关心指导下，积极履行推进法治政府建设职责。一是认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，严格执行党组学习制度，坚持逢会必学习近平总书记重要讲话，不断增强法治思维。二是扎实开展“一抓双比五提升”专项行动，进一步调整、改进、优化科技服务方式，开展大调研、大走访活动，常态化开展“四送一服”，主动深入各类创新主体，提供“面对面”“点对点”服务。三是不断优化完善科技创新体制机制，完善“喷灌”“滴灌”式精准创新政策供给，建立健全有利于推进创新改革的激励和容错机制，优化科研项目和经费管理，全力推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，创优“四最”营商环境。四是努力提升创新主体发展动能，引导全社会加大研发投入，提升企业等主体研发创新能力。实施高新技术企业三年倍增计划，培育壮大创新主体规模。着力打造长三角重要的创新成果孵化区，建设集研究开发、孵化加速、成果转化、创投基金、服务机构、专业化运营于一体的产业创新服务综合体，为我市的法治政府建设贡献科技力量。