芜湖市“十四五”科技创新发展规划发布会召开

发布时间：2021年12月29日  发布地点：市政府新闻发布厅    发布单位：市科技局

主持人：市科技局办公室副主任（主持工作）  江遒     发布人：市科技局党组成员、副局长辛立民

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芜湖市“十四五”科技创新发展规划

新闻发布稿

一、关于《规划》出台的背景和意义

“十四五”时期是我市加快建设科技创新强市的关键时期，也是以科技创新推动新旧动能转换、推动经济社会高质量发展的重要时期。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调，党坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。省委、省政府提出构建科技创新攻坚力量体系，支持芜湖建设长三角具有重要影响力的创新名城。市委、市政府高度重视科技创新工作，坚持创新驱动发展战略，创新能力进一步增强。站在新的发展起点上，为进一步做好“十四五”科技创新工作，自2020年5月起开始对科技创新发展重点问题开展系列调查、研究、论证，制定出台本《规划》，作为“十四五”时期推动科技创新工作迈上新台阶的重要指导性文件。

二、关于《规划》的总体思路

当今世界正经历百年未有之大变局，芜湖科技创新发展所面临的机遇和挑战都出现新的变化，要善于在危机中育先机、于变局中开新局。《规划》结合芜湖实际，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣高质量发展主题，坚持“四个面向”，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为芜湖跨越式发展的战略支撑，奋力打造长江经济带具有重要影响力的创新名城、长三角创新发展西部增长极和高品质创新成果孵化区。

三、关于《规划》的发展目标

《规划》提出，力争到2025年，打造长江经济带具有重要影响力的创新名城能级进一步提升，基本构建集创新型企业、创新型平台、创新型人才、创新型机制于一体的区域创新生态，综合创新能力跻身长江经济带非省会城市前列、全国创新型城市前20强。

一是科技创新能力实现跃升。积极融入省科技创新攻坚力量体系建设取得初步成效，应用基础研究和技术创新协同推进，一批产业关键核心技术取得突破，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升。

二是区域创新体系日趋完善。创新载体平台集聚资源和引领带动作用更加凸显，建立具有芜湖特色的以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，构建以人才优先发展引领创新驱动发展的局面。

三是开放创新生态持续优化。深度参与长三角科技创新共同体和G60科创走廊建设，科技创新开放合作更加活跃，科技创新治理能力显著增强，崇尚创新、科研诚信的创新文化氛围更加鲜明。

四是创新驱动发展惠及民生。创新引领支撑芜湖开启现代化建设新征程迈出坚实步伐，科技创新服务乡村振兴、绿色发展和支撑平安芜湖、健康芜湖等建设方面取得显著进展，实现更多依靠创新驱动的内涵式增长。

四、关于重点任务部署

一是强化科技支撑引领，推动产业优化升级。打好关键核心技术攻坚战，深度参与省科技创新攻坚力量体系建设，探索关键核心技术攻关新型举国体制的“芜湖路径”。探索实行“定向委托”“揭榜挂帅”等组织模式，促进技术突破、产品更新，打造底层技术协同应用的“试验场”；促进重大科技成果产业化，构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，实施重大科技成果工程化研发项目，推动“临门一脚”关键技术产业化，增强产业核心竞争力;推动高新产业集群式发展，提高产业集聚度和发展效率，推动产业发展层次和产品档次提升，全面提升产业发展竞争力；前瞻布局未来产业新技术，引导和鼓励企业及社会力量加大对应用基础研究的投入，以应用导向带动产业前沿技术研究。

二是加快平台载体建设，加速创新资源集聚。推进科技园区创新发展，持国家级高新区和经开区双轮驱动，强化国家级园区创新引领作用；加快重点研发平台建设，推进市重点研发创新平台扩容提速建设，加强重大公共研发平台的分类管理和绩效考核，支持高校、科研院所、企业等自建或共建新型研发机构；完善公共服务平台体系，构建开放共享互动的创新网络，建立向企业特别是中小微企业有效开放的长效机制；提升科技成果转化能力，加快建设国家级双创特色载体，推动重大创孵园区建设，打造创新创业芜湖品牌。

三是培育壮大创新主体，提升企业创新能力。鼓励企业加大研发投入，深化与高校、科研院所等政产学研合作，集中优势科研力量，开展核心技术攻关，积极创建创新平台。实施高新技术企业倍增计划，开展有针对性的政策扶持、培育指导，加快形成创新能力突出、引领产业发展的高新技术企业雁阵梯队。扎实落实支持小微企业发展、加强涉企收费管理减轻企业负担等政策文件，逐步建立健全支持中小微企业发展的税收优惠长效机制。加快技术创新中心建设，围绕支柱产业和战略性新兴产业，依托海螺、奇瑞等大中型企业与高校、大院大所开展产学研合作，逐步打造创新资源集聚、组织运行开放、治理结构多元的综合性产业技术创新平台，建设国家（省）技术创新中心。

四是优化招才引智环境，激发人才创新活力。围绕支柱产业和战略性新兴产业发展需求，全力落实“双招双引”一号工程，实施“紫云英人才计划”，构建集聚领军人才、高端人才、技能人才的“金字塔”型人才结构，完善人才引进和培育政策，优化人才服务管理制度，发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，充分激发人才创新、创业、创造活力，努力将芜湖打造成为中部一流、全国领先的人才高地。坚持面向未来，突出“高精尖缺”，实行更积极、更开放、更有效的高层次人才招引政策。建设一支结构优化、素质优秀的多层次科技人才队伍，积极培养一批创新型企业家、应用型技术人才和实用型高技能人才。坚持高端引领、以人为本的原则，努力健全人才评价体系。建立更加灵活的人才交流与服务机制。探索建立促进高等学校、科研院所、企业、高层次团队之间科技人员的有序流动长效机制。

五是坚持开放协同创新，打造区域创新高地。以全球视野谋划和推动科技创新，充分发挥区位优势，坚持“引进来”和“走出去”相结合，更加积极主动地参与区域创新合作和全球科技竞争。积极推进区域协同创新，主动与沪苏浙城市开展结对共建。以“科创+产业”为抓手，强化与G60科创走廊沿线城市创新合作。深度融入“一带一路”国际科技合作，开展深层次、全方位、高水平的“一带一路”国际科技合作与交流。促进军民融合，在基础设施共建、军地人才共育等方面加快推进军民深度融合。推进科技金融融合，扩展科技型企业融资渠道，营造科技、金融、产业一体化的生态环境，加快构建覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。

六是坚持以人民为中心，服务社会民生发展。创新驱动乡村振兴发展，促进现代农业高质量发展。发挥科技创新引领作用，高质量推进国家、省级农业科技园区建设，开展农业农村领域关键核心技术攻关。加强临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品等方面研究，完善平战结合的疫病防控技术体系和公共卫生科研攻关体系，建立健全传染病综合应急防控平台。积极推动科技创新成果惠及民生，在环境保护等领域加强关键共性技术攻关，加强气象、洪涝、地震等自然灾害的预防预警科技创新。实施科技强警计划，支持风险评估与监测预警、警情研判与快速响应等关键技术及装备研发，提升社会治理能力。以绿色发展推动高质量发展，构建以市场为导向的绿色生态技术创新体系，支持绿色技术创新，加强科技支撑资源节约利用，加快新能源等高效开发利用关键技术研发应用。