【主要领导解读】市科技局党组书记、局长曹洁：解读《芜湖市科技创新券管理办法（修订）》

日前，市科技局研究制定了《芜湖市科技创新券管理办法（修订）》（以下简称《办法》），市科技局党组书记、局长曹洁就《办法》相关内容作如下解读：

一、研究修订《芜湖市科技创新券管理办法（修订）》的背景和依据是什么？

    经2019年5月29日市政府常务会研究同意、市科技局市财政局联合印发的《芜湖市科技创新券管理办法（试行）》，试行两年来，对科技型中小企业创新发展发挥了积极作用。但同时也存在一定局限性，文件规定了兑现范围仅为本市企业购买本市服务机构的科技服务，部分企业因业务需求购买高端外地服务机构的服务无法享受政策补助，也是造成兑现资金使用率不高的原因之一。同时，科技创新券通用通兑也是推动创新发展的重要举措，因此有必要对《芜湖市科技创新券管理办法（试行）》重新制定。

二、《办法》的主要内容有哪些？

《办法》由原《芜湖市科技创新券管理办法（试行）》的15条精简为12条。主要内容为：文件起草的政策依据；科技创新券的定义，科技创新券申领和兑现工作购买服务方式；可享受政策补助的科技服务事项；专项资金来源及使用范围；科技创新券补助对象需满足的条件；科技创新券申领程序及不得申领和享受的情况；科技创新券申领额度限制及兑现资金比例；政策兑现频次及程序；使用科技创新券的诚信原则；监督办法及处罚措施；使用科技创新券的地域范围和服务机构类型；政策解释单位；政策实施时间，并明确《芜湖市科技创新券管理办法（试行）》同时作废。

三、此次出台的创新券资金管理办法有哪些创新举措？

1.购买服务区域进一步扩大。针对我市科技型中小企业和高层次人才团队的实际需求，为鼓励其充分利用长三角、G60等发达地区优势资源，在原管理办法规定只可购买市内科技服务机构的服务，扩大到向市外科技服务机构购买服务，以期实现更广泛的科技资源集聚。

2.创新券支持服务范围更广。企业、团队在科技创新过程中购买的研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、技术人才培训、知识产权、定向筛选（知识产权分析及技术评估）、技术战略规划、科技战略研究、竞争情报分析、科技咨询、技术搜索、法务财务等服务，都纳入补助范围，比原管理办法增加了定向筛选、技术战略规划、科技战略研究、竞争情报分析、科技咨询、技术搜索、法务财务等高端科技服务。

3.支持门槛更低。考虑到科技创新券预算资金固定，在以往实际兑现中，以及在征求意见稿中对企业研发投入占主营业务收入的比例设定为10%，征求意见中较多企业反映比例设置较高，部分企业难以达到，建议调整为5%。我局吸纳了建议，在企业申报条件中设置为5%，有利于更多企业享受政策。